TERMES DE REFERENCE POUR
EVALUATION FINALE DU PROJET SECURITE ALIMENTAIRE ET NUTRITION
PAR L’INTENSIFICATION ET LA DIVERSIFICATION
AGROECOLOGIQUES (SANIDA)
| Intitulé du poste : | Groupe de Consultants ou bureau d’étude | Date : | Juin 2025 |
| Nature du contrat : | Consultance | Durée : | 28 jours |
| Projet : | SANIDA |
- Introduction :
Organisation de Soutien pour le Développement rural à Madagascar
La Fondation Aga Khan (AKF) est une agence internationale de développement, non confessionnelle, établie en 1967 par Son Altesse l’Aga Khan et affiliée au réseau AKDN (Aga Khan Development Network). Sa mission est de développer et de promouvoir des solutions créatives aux problèmes qui entravent le développement social, principalement en Asie et en Afrique. Créée en tant que fondation privée à but non lucratif, AKF a des branches et des filiales indépendantes dans 15 pays.
AKF est actif à Madagascar depuis 2005 avec la création de l’Organisation de Soutien pour le Développement Rural à Madagascar (OSDRM). Concentrant initialement ses activités dans la Région Sofia, l’OSDRM a élargi son champ d’action pour inclure d’autres Régions du « triangle nord » de Madagascar – Diana et Sava, ainsi que les Régions Analamanga, Vakinakaratra et Itasy autour d’Antananarivo (2015) et plus récemment, la Région Analanjirofo (2019), la region Melaky (2023). OSDRM travaille principalement sur l’amélioration des moyens d’existences de la population et le développement rural ; en mettant l’accent sur l’utilisation des techniques améliorées, en encourageant la diversification de cultures et en promouvant l’inclusion à de nouvelles opportunités commerciales. L’OSDRM relie également la production à l’inclusion financière en travaillant avec les groupes d’épargne communautaire.
Présentation du projet à évaluer : SANIDA
Le projet Sécurité Alimentaire et Nutrition par l’Intensification et La Diversification Agroécologiques, SANIDA en abréviation, est un des projets mis en œuvre par AKF-OSDRM dans les Régions Analamanga, Itasy et Vakinankaratra financé par l’Union Européenne. L’objectif global dudit projet est d’améliorer la sécurité alimentaire et la nutrition des populations locales par l’intégration agroécologique des exploitations agricoles familiales (EAF), et l’adoption progressive de meilleures pratiques agricoles et nutritionnelles dans 9 districts-cibles des Hauts Plateaux de Madagascar.
But et objectifs spécifiques du projet :
Le projet SANIDA vise à renforcer durablement et de manière inclusive la sécurité alimentaire et la nutrition dans la zone d’intervention. Elle concernera directement au moins 10,000 ménages ruraux vulnérables des Hauts Plateaux de Madagascar et leurs EAF, dans 9 districts (des régions Analamanga, Itasy et Vakinankaratra).
| But | Améliorer la sécurité alimentaire et la nutrition des AEF des Hauts Plateaux de Madagascar dans 8 districts des régions Analamanga, Itasy et Vakinankaratra. |
| Objectif Spécifique 01 | Renforcer durablement la productivité des EAF. |
| Objectif Spécifique 02 | Augmenter et diversifier les revenus agricoles des ménages exploitants. |
| Objectif Spécifique 03 | Améliorer les pratiques nutritionnelles des ménages et des populations locales. |
Portée de l’évaluation et objectifs de la consultance :
Au terme de 36 mois consacré à l’exécution du projet et dans l’optique de consolider les acquis de ce projet, la nécessité d’une évaluation finale s’impose. Cette évaluation finale prendra en compte toutes actions programmées dans le document projet.
L’objectif de cette évaluation finale est de fournir de manière indépendante à l’équipe projet, au bailleur et aux différentes parties prenantes des éléments d’appréciation de la performance du projet vis-à-vis des critères de pertinence, cohérence, efficacité, efficience, impact et durabilité. Au-delà des enjeux de redevabilité vis-à-vis des principales parties prenantes, cette évaluation poursuit également un objectif d’apprentissage visant à mettre en lumière et analyser les bonnes pratiques et leçons apprises afin de proposer des recommandations qui pourront être utiles lors de la mise en place d’un futur projet sur cette thématique.
Plus spécifiquement, l’évaluation finale poursuivra les objectifs suivants :
- Evaluer le degré de réalisation des activités et les résultats atteints tels que programmés dans le cadre logique du projet ;
- Evaluer la pertinence, la cohérence, l’efficience, l’efficacité, la viabilité/durabilité du projet, l’impact avec un accent spécifique sur, d’une part, les « modalités d’intervention » du projet à travers la mobilisation d’opérateurs de mise en œuvre et, d’autre part, la mobilisation des bénéficiaires du projet ;
- Analyser les changements survenus au niveau des « groupes GEC » et déterminer la contribution du projet à ces changements du projet. Il s’agira notamment d’identifier les effets induits et les impacts résultant des diverses interventions du projet :
- sur les bénéficiaires finaux (quels résultats et changements obtenus en termes d’acquisition de compétences, en termes de promotion de l’éducation financière. Plus spécifiquement la performance économique des Groupes d’Epargne Communautaire, et leur rôle / lien avec les institutions financières, en termes de contribution du projet dans la promotion de l’intégration des bénéficiaires dans les marchés agricoles, quel impact de la mise en œuvre des activités agroécologiques sur la production, l’économie, et sur la nutrition des enfants de moins de 5 ans et les femmes enceintes et allaitantes) ;
- sur les partenaires de mise en œuvre (changement en matière de gouvernance ou en termes de mise en œuvre des projets de développement, renforcement des capacités) ;
- sur l’implication des collectivités territoriales (changement en matière d’implication dans le développement économique locale, sur la prise en comptes des questions agroécologiques, dans le suivi et le portage des projets agricoles, etc.)
- Evaluer la pertinence, la cohérence, l’efficience et l’efficacité de l’approche, des différents dispositifs de mise en œuvre, de gouvernance, de gestion et de suivi-évaluation.
- Formuler des recommandations pour une suite de projet :
- Quels sont les principaux enjeux (agronomiques, économiques, sociaux, environnementaux, de gouvernance, nutritionnels, etc.) sur lesquels OSDRM devrait centrer son intervention future ?
- Quelles leçons OSDRM et les partenaires de mise en œuvre doivent tirer pour la suite des interventions des difficultés rencontrées et des réussites obtenues dans la mise en œuvre du projet ?
Questions d’évaluation :
Cette évaluation finale devrait répondre aux questions suivantes :
- La pertinence :
- Les objectifs du projet contribuent-ils à la mise en œuvre des politiques nationales ou sectorielles ?
- Les objectifs et les résultats escomptés sont-ils clairs et réalistes au vu des ressources disponibles ?
- Le problème adressé est-il pertinent et répond-il aux besoins des populations ciblées ?
- Les arrangements institutionnels prévus et les approches sont-ils adéquats par rapport aux enjeux ?
- Quels sont les points forts et les faiblesses au niveau de la conception ?
- L’efficacité :
- Le projet a-t-il atteint ses objectifs ? (efficacité technique, efficacité financière)
- Quel est le taux d’exécution au niveau global et par produit
- Des progrès vers les résultats ont-ils été réalisés ? Dans quelle mesure les résultats du projet ont contribué à la réalisation des objectifs du projet ?
- Dans quelle mesure les résultats du projet ont contribué aux effets escomptés ?
- Quels sont les facteurs externes qui ont contribué à la réalisation ou non des effets ?
- Quelles sont les principales difficultés rencontrées et lesquelles en sont les causes ?
- Dans quelle mesure les structures de coordination mises en place dans le projet ont-ils fonctionné ?
- L’efficience
- Dans quelle mesure les ressources (financières, humaines et informationnelles) investies dans le cadre de la mise en œuvre de chaque projet ont-elles été utilisées de manière optimale au regard des résultats atteints ? les ressources étaient-elles suffisantes par rapport aux résultats atteints ?
- Le projet a-t-il été géré de manière efficiente ? Les méthodes choisies pour l’exécution ont-elles permis d’atteindre les résultats attendus ?
- La durabilité
- Quel a été le degré d’appropriation du projet par le Gouvernement et les communautés ?
- Dans quelle mesure les changements positifs intervenus dans le domaine continueront-ils à l’avenir ?
- Dans quelle mesure les capacités des communautés ont-elles été renforcées ? Les capacités développées et/ou renforcées ont-elles produit des effets durables ?
- La complémentarité, la collaboration et la synergie entre les partenaires au développement seront-elles durables ?
- Les effets et impacts
Les évaluateurs sont appelés à intégrer de manière transversale à tous les critères énumérés ci-dessus les aspects genre pour dégager les changements constatés dans les rôles, les relations, l’accès et contrôles des ressources et la participation des hommes et des femmes à tous les stades de mise en œuvre du Projet.
- Méthodologie :
L’évaluation sera conduite par un groupe de consultant national ou un bureau d’étude et doit recourir à toute la panoplie d’outils disponibles pour collecter et analyser les informations pertinentes pour l’étude. En particulier, elle utilisera les méthodes de collecte de données suivantes :
La revue documentaire : les documents clés relatifs au projet seront examinés. Il s’agit : i) du document projet, les comptes rendus des réunions, le cadre de suivi et évaluation, les différents plans de travail, des rapports périodiques ainsi que les rapports élaborés pour documenter l’état d’avancement des activités ; ii) des documents de travail ou autres documents produits au cours de la mise en œuvre tels que les rapports de suivi, les rapports de mission, rapports de consultants, les rapports d’études réalisées, les présentations, les rapports de formation, etc.
Consultation des parties prenantes : l’évaluation devrait inclure des interviews avec les principales parties prenantes du projet : les Administrateurs de secteur (Maires, Présidents Fokontany, Responsables de BIF, ORN, DRS, DRAE, DREDD, CIRTOPO et Domaines de Faratsiho, etc.), etc.
Interviews des informateurs clés : Consultations avec les groupes de parties prenantes, à savoir, le personnel clé du Projet, les Groupes d’Epargne Communautaire (GEC), les ménages agricoles, les partenaires au développement, etc.
Le consultant peut utiliser une combinaison de méthode qualitative et quantitative pour l’analyse des données. Toutefois, l’évaluation est attendue d’estimer la contribution du projet sur le changement des conditions de vie des populations ciblées. Il convient de noter qu’une méthodologie plus détaillée, un plan de travail ainsi que la matrice d’évaluation seront présentés par le consultant.
- Produits attendus :
Les principaux produits de cette évaluation sont les suivants :
- Rapport initial : Le consultant devra produire un rapport de démarrage. Ce document devra présenter la compréhension du mandat, méthodologie à suivre, répartition des tâches entre les membres de l’équipe et chronogramme de l’intervention. Il sera examiné par OSDRM en vue des orientations pour la poursuite de l’évaluation.
- Rapport des résultats préliminaires : au plus tard 10 jours après la fin des travaux de consultation, une présentation des résultats aux principales parties prenantes oralement et écrit sera faite. L’objectif de cette section est de fournir une opportunité pour la validation initiale des constatations des évaluateurs.
- Projet de rapport d’évaluation : Six jours (06) après la présentation des résultats préliminaires, l’équipe d’évaluation soumettra un draft du rapport d’évaluation à OSDRM. Ce rapport sera partagé aux différentes parties prenantes du projet.
- Rapport final d’évaluation : le consultant finalisera le rapport au plus tard six jours (06) après le feedback du COPIL et des parties prenantes sur le draft du rapport. Ce rapport final inclura un résumé en français ainsi que tous les documents annexés en tenant compte des commentaires et suggestions apportés par les partenaires du projet.
Le consultant devra remettre également toutes les données primaires collectées lors de l’évaluation.
- Compétences / Expériences requises :
Le consultant recruté pour cette mission devra avoir les compétences / expériences suivantes :
- Expertise en évaluation basée sur les résultats ;
- Expérience démontrée en évaluation de programme / projet dans un contexte de développement international (appuyée par les attestations de bonne fin d’exécution) ;
- Aptitude à concevoir et planifier les méthodes d’évaluation et les méthodes de recherche, y compris les méthodes quantitatives et les méthodes de recherche qualitatives ;
- Capacité à gérer un processus d’évaluation et de recherche y compris de collecter et interpréter les données de base intégrant le genre ;
- Expérience des méthodes d’animation de réflexions participatives ;
- Expérience sur les questions de genre et d’inégalité homme-femme ;
- Bonne maîtrise de la communication interpersonnelle ;
- Connaissances et expertises techniques et sectorielles dans les domaines de l’agroécologie, de l’entreprenariat, de l’éducation financière et des groupes d’épargne communautaire, de la nutrition communautaire ;
- Excellente maitrise du français à l’oral comme à l’écrit
- Calendrier :
La durée de l’étude est estimée à 28 jours ouvrables et est répartie comme suit, à titre indicatif, avec un chronogramme qui sera retenu sur la base de la méthodologie et du plan de travail proposés par le consultant au démarrage de l’évaluation :
| Durée | Activités | Responsable |
| 01 jour |
|
OSDRM |
| 05 jours |
|
Le consultant et son équipe. |
| 10 jours |
|
Le consultant et son équipe ;OSDRM et autres parties prenantes. |
| 06 jours |
|
Le consultant et son équipe ;OSDRM. |
| 03 jours |
|
Le consultant et son équipe ;OSDRM et autres parties prenantes. |
| 03 jours |
|
Le consultant et son équipe |
- Soumission :
La proposition des soumissionnaires devra contenir les éléments suivants :
- Une offre technique contenant :
- une lettre de soumission dûment signée ;
- la compréhension du mandat : le copier-coller du TDR sera sanctionné ;
- la méthodologie détaillée proposée avec le calendrier de réalisation de la prestation ;
- les CVs des personnes clés et qui devront indiquer clairement les expériences similaires à l’objet de la présente prestation.
- La répartition des rôles pour les membres de l’équipe d’évaluation
- Que ce soit avec le groupe de Consultants ou le Bureau d’étude, il faut bien spécifier dans l’offre le nom du Chef de mission et les rôles des autres membres de l’équipe ainsi que le nom de la personne habilitée à signer le contrat.
- Une offre financière libellée en Ariary. La décomposition du budget sera faite en précisant le nombre de jours par activité, l’honoraire journalier, les frais de missions et les débours.
Une version électronique de l’offre technique et l’offre financière seront mises dans deux fichiers séparés et à envoyer par email à l’adresse tahiry.andriamerison@akdn.org et en copie faniry.rabetokotany@akdn.org .
Les dossiers physiques devront être transmises au plus tard le 02 juin 2025 à 12 heures à la présente adresse : Organisation de Soutien pour le Développement Rural à Madagascar (OSDRM), Immeuble APPEL 2ème étage porte droite Lot II L 111 ED – Ankorondrano Antananarivo – Madagascar.
Les dossiers incomplets sont irrecevables et ne seront pas traités.